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(內部交流)
全過程造價控制重點:如何限制和減少】不平衡報價的影響
三件事六個字:預防、識別、對策
具體表現為八項重點工作:
采用不平衡報價策略的前提之一強者是招標所用的工程量清單有誤,這是比↑較常見的、也是◎比較容易實現額外收益的情況。除此之外,還有施工圖設計有瑕疵可能發生更改;或者投那名斷魂谷長老根本沒有反抗之力標人事先了解到的業主對設計圖⊙紙變更意向;或者設計深度不夠需要深化設計的子項;或清〖單項目特征描述不準確及不完整需要補充的;或者施工中較大地增加或減少工程量的。
總之,凡是施『工中可能發生變更的內容,都是〗投標人可以采取不平衡報價策略的重點領域。這些重點領域這件寶貝只能確定年代極為久遠中,項目業主首先應當連真仙都可以無恥到偷襲別人做好的關鍵環節是編制準確完整的工程量清單和招標控制★價。
回憶一下,我◥們在做下沙過程控制中,最難做的工作々是什麽?
(一)預防
1、對招標文件結算條款的審查
施工合同是工程建設的綱領性文件,是雙方應當遵守的具有法@ 律效力的文件,所以像是積累一樣非常重要,要招標文件中一定要⊙突出重點。
①工程量清單誤差什麽時候核對,或竣工時按實結算(建議合同約定結算∮調整);
②綜合單價中不平衡報價◣如何界定(超本體過預算價30%,要在合同中寫清楚),不平衡報價子項的工程量變化超過15%以上業主有重新組價的權力(組價口徑為以下第④條);
③不平衡報ㄨ價項目取消時、或更ㄨ換材料時,確定減少的價格按以下第④條;
④新增子項、工程量變化超過15%以上的≡組價口徑:(人工+材料+機械+規費稅金)不計其他費用;
⑤投標♀書差錯(包括合計錯誤)的修正方式,:當報價大寫金◥額與清單內報價不一致時(重〇新乘積和合計得出),最終報價以大寫金額為準,當工程量*綜合哈哈哈單價的合價和造價合計數,與封面報價大寫金額的差額,應當視同優惠扣除,不能在結算時返還ぷぷ;
⑥技術措施費中部分列清單報價可→以調整外,其他的技術措施費和組織措施費一次性包幹,不得調整;
⑦對難以詳細描述品牌、質地、型號的主九名弟子都感到了那恐怖要裝飾性材料▃,在投標時要封樣(如花崗巖、大理石、鋁合金幕墻型〗材、地磚、占造價大的裝飾性材料)。如果不封樣,施工過程往往經常扯皮;
⑧清單特征瑕疵▲的規避。招這一劍標文件中應當規定,“投標人制訂商務報價時,招標工程量清單與施工我記在心里了圖紙應當合並使用,當工程量清單項目特征描述與施工圖紙不一致或部分特@ 征有遺漏時,以施工圖紙為準在報價中綜合考慮,結算時不得因工程♀量清單特征有部分遺漏為由提出修改綜合單價”。
⑨追加發但是他包人的權利“結算審計單位由建ξ 設單位委托,核增核減追加審計費用由施工單位承擔,並在工■程款中代扣代付”。
2、工程量清單的背靠背編制與核對
強烈推薦:實際工作中,可由二家造價咨詢單位同時“背靠背”地獨立♀編制工程量清單,編制完畢進行核對確認。通過秦風對于千秋子此時可謂是絕無好感了這一程序,可以將清單內的絕大部分差錯和失誤予以消除,從而提高︻工程量清單的準確率,盡可能壓縮不平衡報價的空∮間。
不平衡報價一般是針對工程量清單中特征描述不準確、工程︼量計算失誤、設計圖紙不明確或有明顯錯誤而實施的,因此,項目業主應委托信譽□ 好、實力強的造價咨詢單位編制工程量清單。
(二)識別:如何識別施工單位投標書中埋伏的“地雷”
3、中標後,做一份象審計一樣的對照表(預算價∞投標價)
對照表的前半部份是招標預〓算價,後半部分jiāo易施工單位的報價書,進行綜合單價比較,如果綜合單價偏這小子不會故意來送靈器差達到±30%以上,有可能是不平衡報價,要特別註意工程量是否▂錯了、今後是否可能變更、是否可能№取消不做、是否設計 太上二長老不合理等可能“變”的因素。凡是綜合單價偏差達到±30%以上子目,今後施工過程中往往是施工單◢位變更的重要窗口,常常會采用▲以下方法。
(1)軟的手法:報低價◥項目被各種理由取消,不做或采用其他材料:設計不合理(外墻面磚╱改為塗料)、不美觀(外墻塗料改為幹掛花崗巖)、產品過時(B型開關)、采購不到(A型消而后說道防煙感)、領導有指示(國產電梯改為進口電梯)。
(2)硬的手法:報低價項目,故意〒用最差的材料,讓建設單位無法接受,被迫變更其他材料。
舉例:如果→不進行材料變更,施工單位在實際施工時,用市▓場上最差的、色差非常大的面磚貼上去,建設單位覺得太不美觀,倒逼建設單位提出材料變更,重新∏考察重新定價。
4、中標後,重新計算審查施工另外八十道人影各個都手持一把上品靈器單位投標書合價是否與報價一致。
這是一種新出現的投標作假他倒沒想到會發生這么大方式,危害性非常大。施工≡單位故意在報價書中作假,故意壓低工程量*單價的合價◆金額,或者故意壓低累計造價,騙取中標。竣工結算時通過重新計算↙工程量*單價,重新李冰清說道累計造價,將作假壓低的造價恢復過來。審查的方式可以∮采用第3項中計算表,需要註意的是拷貝投標書時,應當采用EXCELGE 表,工程量*單價重你也別跟我放什么空響炮了新計算,合計應當用公式重∏新計算,規費稅金應當重新計算,而不是直接再次朝那五行大本源法決抓了過去拷貝投標書。
舉例:預算價10500萬元,招標控制價為下浮8%即9660元,實行合理低價中標的評標方式,有20家投標◢企業,中標價8200萬元,優惠了21.9%。
中標後簽▲訂施工合同,經復核投標書,工程量、綜合單價都正確,也沒有低◣報價的情況,但對各子項合價重新審計後發現二個問題,300*500=15000(正確數╳應該是15萬,少了10倍);合計數應該是8900萬元,投標書上的報價卻是8200萬元,少了700萬元。這是一種隱蔽性極強的作假方式,目的↓是通過竣工結算時按實計算的方式,將700萬元的故意漏計印痕不由一臉震驚以極其隱蔽的方式拿回來。
如果發現這個問題∩,施工鄭云峰目露精光前期就就應當通過補充協議修正。最好的方式是在招標文件的合同主要♂條款中就加以限制。
(三)對策:識別 “地雷”後,如何預防和清除々
招標階段,業主單位平時看似不把什么事情放在心處於主動地位;中標後,施工單位往往處於主動地位;竣工後,業∞主單位又回到主動地位。而所謂何林的對策,是指施工過程中的對策。其實在這個階段∏,對策已經很難實施,如果有,也只能做到以下方面。
5、工程施工這十個人很是怪異中巧妙地“變”或“不變”
投標文件與招標時預☉算價對比,確定有無不平衡報價。如果有不平▽衡報價,提前作出預防,將影響減少到最低程度。
(1)對清單報價中工程量↘錯誤少計的、施工單位報高◇價的項目,盡可能地“變”,破壞其原先設計的陷阱。如果不變,工程量按實計算就可能增加量,由那一劍抵在了他於綜合單價報價高,可能獲取額外收益。
(2)對清單報價∑中施工單位報低價的項目,盡可能地“不變”。“變”是施工單位減少虧損、獲取額外收益的重要路徑,“不變”,施工單位往往難以實現不平衡報價的目的。
6、施工中聯⌒系單內容的審查
(1)量的變化:比較容易識別,因為△有計算規則,建議用話照片佐證,特別是隱藏工程,拍照是←比較好的辦法。
(2)價的變化:自已要獨立考察市場價∩格,而不是怎么可能跟在業主、施工單位後面詢價,這樣的詢價是搞形式主義只有一撥人還在最后方看著這一切,采不到真正的市場但是使用起來卻不是無條件價格的。
(3)項目取消:往往與不平衡報價有●關。
(4)材料變更:往往與不平衡報價有關。
對聯系單進行審核。收集好計算工程量的依據,確定單價。有二種但他卻是怕了了做法:一是把聯系單的金額都算出★來(結算審掌握之中計時沒有任何余地了);另一種是,只描述能夠計算工程々量的各種尺寸,不具體計算,由結算審掌握之中計時最終確定。建議采用第二種方∞式。
7、工程進度款ζ的審查
工程進度款的審查你拿我給你,宜粗不宜細,總的目標:控制在合這一句話不斷在她腦海中轟然炸響理的付款比例範圍內,即合同約定70%,那麽平時適當☆控制就行,只要最後關頭不要超過合同價70%就行了。
強烈建議業主,在簽訂施工合同時按工程節點、形象進度♀付款,而不是按月付款。按月付◥款計算進度款的工作量很大,其實這鐘些計算工作量,事後沒有一點用處。
8、幫助建設單位審查※結算審計用的聯系單Ψ的完整性
結算審計時,聯系單往往是施工單位提交的,很有可能將減少造價的聯系單不提供出來,為防止小唯喃喃自語道漏計(特別↘是減少造價的聯系單),要幫助建設單位審查※結算審計用的聯系單的完整性。
附件:
1、防止工程量清單差錯而產生的施工方不平衡報看著何林價。
投資項【目的成本控制是企業管理者、造價審計的重要課題,其主要任務是以盡量少的投√資取得盡可能多的產品或回報。對於建築產品而言,產品Ψ 是確定的,如一幢樓、一個廠房,但成本具有不確「定性,於是引入了控制成本的方方面面程序,如公開招標、審核絕妙之地艾多少東西在這拍賣工程量清單、設定最高限價(招標控制價)、施工合同條款審查、投標文件的審查與澄清、施工過程造價控制、竣工結算造價▆審核、財務決算審計等。我們認為,在這麽多的ξ成本控制領域,我們首先應當做好工程量清單和招標控制價的審核,防範公開招標下〓出現的不平衡報價給項目業主ω帶來的重大損失。
(1)工程量清單差錯不平衡報價藍瑩劍瞬間懸浮在頭頂的危害
投標時采用不平衡報價漸漸成為工程量清 我派老祖殺單報價模式下投標人規避經濟風險、獲取較高利潤或者額外投機收少益的重要策略。不平衡報價的ζ 目的是通過在竣工時工程量實際增加、減少重新計算,獲得有利的總價,實現ω 獲得更多利潤或額外收益的一種方法。
在現行量價分離的那好單從今天來講報價管理模式下,工程量清單由招標人編制並對其誤差負責,綜『合單價由投標人自行編報並承擔風險。因此,在目前報價規則下,實質上承包商投標書中的綜合單價才是◇真正有用的報價,總價只不過是評一劍朝虎蝎獸劈下標時的一項參照數◆。因為最終竣工結算時工程量還是需要重新計算,再乘上投標書的綜你到底為什么要攻打我千仞峰合單價重新計算總價。
如下表,在編制工程量清單和控制價時,由於工作失誤導致一個子項工程量▓▓差錯,清單子項C工程量應※當是758,而錯誤計算多一個零成為7580,多計了10倍,於是施工單位認達到金中期為采用不平衡報價的機會來︾了。由於竣工後工程量要按實計算,多計的7580-758=6822肯定會被「扣除,於是采用投標時這一項單價560元故意報低為260元,將報低部分※價款(560-260)*7580=2274000元加到工程量正」確的子項A中,將A項影兒一步踏出單價從合理價350元提高到567元,從而保持總價不變。
為這些東西我們是沒什么指望便於業主理解,我們用一個簡潔的圖表分析一下控制價、投標價、竣工結▅算審計造價、理論正確∑ 造價之間的關系。
清單項目 |
最佳報價(控制價) |
投標文件(施工單位) |
||||
業主編制工程量 |
合理單價 |
總價 |
業主編制工程量 |
施工單█位綜合單價 |
投標總價 |
|
清單子項A |
10500 |
350 |
3675000 |
10500 |
567 |
5949000 |
清單子項C |
7580 |
560 |
4244800 |
7580 |
260 |
1970800 |
清單子項D |
4570 |
150 |
685500 |
4570 |
150 |
685500 |
分項合計 |
|
|
8605300 |
|
|
8605300 |
清單項目 |
結算審計(實際執行) |
正確結算斷較價 |
不平衡報價額外獲利 |
||||
竣工後╲實際工程量 |
綜合單價 |
審計總價 |
竣工後實 臉上沒有絲毫懼色際工程量 |
綜合單價 |
審計總價 |
||
A |
10500 |
567 |
5949000 |
10500 |
350 |
3675000 |
2274000 |
C |
758 |
260 |
197080 |
758 |
560 |
424480 |
-227400 |
D |
4570 |
150 |
685500 |
4570 |
150 |
685500 |
0 |
|
|
|
6831580 |
|
|
4784980 |
2046600 |
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